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梁才街道探索“一二三四”工作机制 构建基层综治工作新体系

文章来源:滨城区委政法委   发表时间: 2017-12-21    点击量:

近年来,梁才街道始终坚持平安民生理念,立足辖区地处城乡结合部的实际,整合现有资源要素,积极探索“一网二队三调四联”工作机制,不断创新完善网格化管理运行模式,推动社会治理向精细化发展。

构建一个网络,夯实综治基础。一是强化组织保障。健全完善街道综治中心功能,实行“5+N”模式,综治、信访、司法、610、民政等综治维稳力量常驻中心,公安、城管、安监、环保、工商等单位参与中心联动,形成上下贯通、运转高效的网格化管理体系。二是强化管理支撑。进一步强化社区综治中心标准化建设,配齐配强人员队伍。按照相对独立、便于管理的原则,将社区划分为若干网格,整合包村干部、村居两委成员、警务助理、社区志愿者等组建管理队伍。将全街道划分为83个网格,配备网格长6人,网格员83人。着力构建以街道综治中心为龙头,社区综治中心和网格为支撑的三级管理体系,使社会治理工作延伸到每家每户。三是强化服务功能。坚持把服务群众作为网格化管理的立足点,大力开展矛盾排查、信息收集、治安巡逻、纠纷调解、法律援助等“组团式”惠民便民服务,形成防范一点、巡查一片、辐射一方的防控格局。通过不断优化程序规范,健全规章制度,形成了上下衔接、整体联动、信息畅通的“大综治”工作格局。

打造两支队伍,提升管理水平。一是打造村级警务助理队伍。结合辖区面积大、村居多的实际,积极推行“1+1”警务助理工作模式,全街道74个村居村村建设了标准化警务室,配备警务助理74人,全部纳入网格化管理队伍。通过规范六项工作职责,定期开展有针对性的学习和培训,不断提升队伍整体素质和工作能力,实现了社情民意及时收集、矛盾纠纷就地化解、安全事故隐患及时发现,进一步提升网格化管理服务水平,形成“警力下沉、警务前移、警村合作、警民互动”的工作格局。二是打造村级法律顾问队伍。结合基层法律服务体系建设,针对近年来村居各类纠纷矛盾时有发生的实际,在全街道74个村居推行“一村一法律顾问”制度,按照每5个村(居)一名法律顾问的原则,街道聘请法律顾问15人组成法律顾问团队,通过在社区开设法律援助便民服务窗口、公开法律顾问服务热线等形式,为辖区村居、群众提供便捷高效的法律援助服务,及时妥善化解社会矛盾纠纷,打通法律服务群众最后一公里,有效维护社会和谐稳定。

强化三调对接,筑牢稳定防线。进一步加强人民调解与公安治安行政调解、司法诉讼调解的协调对接,全面实行“三调对接”工作运行模式,着力构建多元化矛盾纠纷化解体系。一是对于一般邻里纠纷、家庭矛盾,主要以社区、村(居)矛盾调解委员会调解为主,通过主动上门谈心等拉家常的方式,疏解群众情绪,合理作出处理,将矛盾化解在萌芽状态。二是对于涉及公民有关人身、财产权益和治安案件纠纷,通过人民调解与公安治安行政调解的衔接配合,共同进行调解,及时化解重大矛盾纠纷。三是对于矛盾纠纷进入诉讼程序前期,通过加强人民调解的作用,使案件有效化解,按照“民调中引入诉调,诉调中引入民调”的原则,依法公正、公平、公开审理纠纷。同时,积极推进律师、公证、法律援助等多调参与的工作模式,切实把社会管理的关口前移,增强化解矛盾纠纷的主动性和时效性,筑牢平安稳定防线。

推进四联协同,维护和谐稳定。一是治安联防。健全完善以公安民警为主导,警务助理、网格员为骨干,群防群治队伍为补充的治安联防工作机制,组织开展多种形式的治安巡防活动,促进各种治安防范措施落实。二是矛盾联调。充分发挥“三调对接”工作机制积极作用,加强对公安、法院等部门的协同配合,建立矛盾联合调解工作机制,实现街道人民调解委员会与其他职能部门之间的联动,构筑消除、化解矛盾纠纷的多调联动机制。三是工作联动。按照“预防为主、及时排查、及时调解”的原则,发挥网格化管理作用,全面加强不稳定因素排查,及时收集案件线索。抽调精干力量组成应急处置队伍,一旦发现有矛盾纠纷发生的苗头,迅速介入处理,力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。四是平安联创。围绕平安创建总体目标,发挥街道综治中心龙头作用,依托社区、网格,切实把综合治理、信访维稳、平安创建等延伸到村居、农户,实现职能部门、综治中心和社区、村居的无缝对接,推动平安街道、平安社区、平安企业、平安校园等各类平安创建活动协调联动,整体推进。



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