坚持“四共四创” 多元化解纠纷

开发区法院聚焦维护新疆社会稳定和长治久安的总目标，探索形成“四共四创”工作方法，有效化解矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。

多元共治，创新工作格局。区委、区政府高度重视矛盾纠纷化解机制建设，出台推进多元化解矛盾纠纷工作的实施办法，明确法院主导责任，细化相关部门职责，并将工作落实情况作为对部门和单位综治考核的重要依据，推动建立起党委政府领导、综治部门牵头、法院主导、各部门齐抓共管的工作格局。

平台共筑，创造联动合力。一是完善司法调解。设立诉调对接中心，集诉调对接、调解、小额诉讼及简易程序快速裁判于一身，提高调解效率。成立优秀法官陈彦吏调解工作室，打造诉调对接工作品牌。建立特邀调解组织和特邀调解员名册管理制度，在法官专业指导下，对纠纷相对集中的物业管理、婚姻家庭等案件进行诉前调解。完善信访制度，做到定期排查、逐案建档、跟踪进度，坚持领导接访、重点督办、释法答疑，积极化解信访纠纷。二是加强与人民调解对接。由区委政法委牵头，在全区174个社区全部设立人民调解室，建立人民调解员名册，庭室分片管理，逐个对接，双向互动。2011年与区司法局协作，在区法院设立人民调解室，安排专职调解员3人，不定期选派律师，对纠纷进行诉前调解。三是加强与行政调解对接。对医疗卫生、劳动争议、道路交通等专业性较强的纠纷，与行政机关、行业协会、基层组织等单位和组织建立固定诉调对接关系，设立巡回法庭，做到三调衔接、合力联动。

审执共心，创建一流质效。一是深化繁简分流。设立速裁庭，2016年受理小额速裁案件1464件，结案1447件，调撤率86.3%。执行案件立案后由指挥中心进行“四查”，对有财产可供执行的，简化程序，5个工作日内执行完毕。对调解不成、无财产可供执行案件，甄别类型，合理调配，力争简案出效率、繁案出精品。二是组建审判执行团队。按照以案定员、专业化、动态管理的原则，组建18个审判团队、5个执行团队，团队以入额法官为核心，法官助理、书记员各司其职，协同办案。三是完善审执管理。发挥审判质效评估指挥棒作用，不断调整核心指标和权重系数。完善对审判流程的全过程、实时化监督，加强审理执行期限的审批、预警和催办，设定每月最低结案任务，定期召开长期未结案件例会，确保收结案良性循环。推广裁判文书优化简化工作，推行电子送达、集中送达，提高送达效率。四是全力攻克执行难。加强失信惩戒，今年发布失信被执行人信息1033条，限制高消费1174人，采取司法拘留41人。去年以来通过四次执行会战，加快查、冻、扣财产处置变现进度。加强立审执协调配合，全时段采取保全措施，今年受理保全案件1090件，平均结案时间8天，有效防止被执行人转移、隐匿财产。加强以指挥中心为枢纽的指挥系统建设，依托“总对总”“点对点”查控平台，与财产网络查控系统无缝对接，与法院配置的4G单兵设备、车载设备互通。今年以来，区法院受理执行案件4950件（旧存985件），结案3244件，执行标的2.27亿元。

科技共享，创设智慧法院。加强信息化建设，打造智慧法院，更好地为人民群众提供诉讼服务。加强基础设施建设，改建诉讼服务中心和科技法庭，完善司法公开三大平台，使用各类审判、政务管理软件5个，建立手机客户端移动办案系统，提升服务和管理水平。在新浪网注册人民法院在线“e调解”平台，安排专门技术人员提供保障，有5名法官和经验丰富的特邀调解员加入网络调解队伍，尝试网上调解工作，取得初步成效。设立网上立案平台，今年预约立案2000余件。